上海南翔精准医学产业园

• 新都区东进上海构筑"一带一路"产业合作新高地

  在"一带一路"倡议纵深推进背景下，成都市新都区以招商引资为突破口，主动对接长三角经济圈核心资源。通过精准产业匹配与区域协同发展，成功吸引上海多家龙头企业落户，构建起横跨东西部的产业合作新范式，为内陆地区开放型经济发展提供实践样本。 一、战略对接强化顶层设计 新都区深度融入国家"一带一路"建设规划，重点围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通等领域开展沪蓉合作。依托南方丝绸之路起点区位优势，与上海国际航运中心形成陆海联动，共同推进中欧班列（蓉欧快铁）多式联运体系建设，打造贯通欧亚的国际贸易大通道。 二、产业协同实现精准匹配 聚焦航空动力、轨道交通等六大先进制造业领域，新都区梳理形成7大重点招商目录。上海宝钢金属等企业投资的63.5亿元项目，将共建新材料研发中心和智能装备生产基地。双方在生物医药、数字创意等新兴产业领域达成技术转移协议，推动产业链价值向高端攀升。 三、平台建设优化营商环境 创新"基金+园区"合作模式，新都区与上海金融机构共同设立产业发展引导基金，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系。复制上海自贸区"单一窗口"经验，在海关监管、跨境支付等方面实施19项便利化改革，显著提升贸易投资自由化水平。 四、创新驱动培育增长动能 借鉴上海科技创新中心建设经验，新都区联合沪上高校共建3个产学研协同创新中心。在浦东新区支持下，建立技术转移西南分中心，累计促成科技成果转化项目27项。两地合作设立的离岸孵化器，已引进12个海外高层次人才创业团队。 五、长效机制保障持续发展 建立沪蓉产业合作联席会议制度，形成"季度对接、年度评估"工作机制。双方在标准互认、资格互授等领域达成14项合作协议，共同制定智能制造业团体标准5项。通过干部互派交流，累计培养复合型开放人才160余名。 此次合作标志着内陆城市与沿海发达地区协同发展取得实质性突破。新都区通过制度创新与产业升级双轮驱动，正逐步形成具有示范效应的区域合作"新都模式"，为"一带一路"沿线城市开展国际合作提供可复制经验。

  2025-09-09

• 温州青年电商产业园高端峰会聚焦电商发展新机遇

  2015年，温州青年电商产业园高端电商峰会举行，百余名全市电商企业代表及创业青年参会。峰会围绕电商行业新机遇、新规则展开，通过专业课程与互动交流搭建合作平台，为温州电商产业优化业态、招商引资注入新动能。 一、峰会举办的时代背景与产业需求。互联网时代下，电商行业呈现高速发展态势，新规则、新模式持续迭代，对从业者的专业能力与应变思维提出更高要求。温州作为民营经济活跃区域，中小电商企业数量众多，但部分企业面临品牌竞争力不足、运营模式传统等问题。在此背景下，温州商务局、团委联合主办此次峰会，旨在破解行业发展痛点，推动区域电商产业转型升级，助力企业在变革中把握发展主动权。 二、峰会核心内容与课程体系构建。峰会邀请专业电商学院讲师，围绕电商运营关键领域展开系统性授课。课程内容涵盖品牌设计、淘宝摄影技能、平面设计等实用技能，注重理论与实战案例结合。其中，针对2015年电商平台新规则，讲师深入解读“刷单无效”后的市场环境变化，从流量获取、用户运营、产品优化等维度，为中小卖家提供可持续的生存策略；同时，围绕品牌发展瓶颈问题，分析如何通过差异化定位、内容营销、供应链整合等方式实现突破，为企业品牌化发展指明路径。 三、互动交流机制与资源对接平台搭建。峰会设置多个互动环节，鼓励参会者结合自身运营实际提出问题，讲师现场解答并引导讨论。参会企业代表与创业青年围绕电商流量成本上升、同质化竞争、供应链管理等共性问题展开深入交流，分享成功经验与应对思路。这种互动模式不仅促进了行业信息共享，还为企业间的资源对接、合作洽谈创造了机会，部分参会者在现场达成初步合作意向，为后续产业链协同发展奠定基础。 四、电商人才培养与创业氛围营造。作为青年电商产业园的重要活动载体，峰会将人才培养作为核心目标之一。通过专业课程提升从业者的技能水平，帮助创业青年掌握电商运营新方法；同时，峰会的举办进一步浓厚了温州电商创业氛围，吸引更多青年投身电商行业。温州相关部门表示，将持续依托青年电商产业园这一平台，整合优质培训资源，开展常态化电商技能培训，为区域电商产业发展储备专业人才。 五、助力中小电商企业发展与业态优化。峰会聚焦中小电商企业发展需求，通过解读新规则、分享新机遇，帮助企业明确发展方向。针对部分企业运营模式单 一、抗风险能力弱等问题，讲师建议企业拓展多平台运营渠道，加强数据化管理，提升精细化运营水平。此外，峰会还介绍了温州支持中小电商企业发展的相关政策，包括场地扶持、资金补贴、物流配套等，为企业优化运营成本、提升竞争力提供政策支持，推动区域电商业态向多元化、高质量方向发展。 六、招商引资与区域电商生态构建。此次峰会也是温州加强电商产业招商引资的重要举措。通过展示青年电商产业园的基础设施、服务体系及政策优势，吸引更多外地优质电商企业、服务商及创业项目落户温州。同时，峰会促进了电商产业与本地制造业、服务业的深度融合，引导电商企业对接本地产业带资源，推动“温州制造”通过电商渠道拓展市场，构建“生产-销售-服务”一体化的电商生态体系，提升区域经济整体活力与竞争力。 七、峰会成效与行业反响。参会企业代表表示，峰会内容贴合行业实际，课程实用性强，尤其是针对新规则的解读和生存策略的分享，为企业解决当前运营难题提供了有效思路。创业青年则认为，互动环节让他们结识了更多行业伙伴，拓宽了资源渠道，增强了创业信心。温州电商行业协会相关人士指出，此类高端峰会的举办，有助于提升温州电商产业的整体专业水平，推动行业从“粗放式增长”向“精细化运营”转型，为温州电商产业持续健康发展注入新动力。 八、未来发展方向与长效机制建设。温州商务局、团委相关负责人表示，将以此次峰会为契机，建立电商行业交流合作的长效机制。未来将定期举办类似活动，邀请更多行业专家、成功企业家分享经验，同时加强与电商平台、培训机构的合作，引入更多优质资源。此外，还将进一步完善青年电商产业园的服务功能，打造集培训、孵化、展示、交易于一体的综合性电商服务平台，为温州电商产业高质量发展提供全方位支持。 此次温州青年电商产业园高端电商峰会的举办，不仅为电商从业者搭建了学习交流的平台，更展现了温州推动电商产业发展的决心与行动。通过聚焦新规则、新机遇，强化人才培养与资源整合，温州正逐步构建更加完善的电商生态体系，为区域经济转型升级贡献电商力量。

  2025-09-09

• 张江健康产业生态升级 逸思产业园聚力康桥高地

  在张江康桥科技园区招商引资成果中，逸思医疗总部产业园的落地成为生物医药领域关键布局。该项目计划构建综合型产业基地，强化区域创新链，预计投产将显著提升高端医疗器械国产化进程。 一、张江健康产业生态赋能 上海浦东张江科学城作为国家生物医药产业核心区，已形成涵盖研发、临床、制造的完整生态链。康桥园区聚焦高端医疗设备板块，依托自贸区政策与人才优势，吸引超百家创新企业集聚。当前张江医疗器械产业集群年产值突破千亿规模，全球前十强企业半数在此设立研发中心，为本土创新企业提供对标国际的产业环境。 二、产业园战略功能规划 新基地占地约25亩，规划建筑面积3.2万平方米，主体建筑囊括五大功能模块：国际联合实验室将搭建跨国技术转化平台；智能示范产线引进工业4.0标准；临床培训中心拟每年培养逾500名微创外科医师；创新孵化器重点扶持早研项目；总部运营中心整合全球供应链。建成后将承接年产30亿元的高值耗材生产，同步降低30%物流成本。 三、技术攻坚突破垄断壁垒 面对进口产品占据85%国内腔镜市场格局，企业突破关键性技术：自主研发的60度转角吻合器实现220°术中操作自由度，较国际品牌提升43%；复合钉砧设计使组织闭合强度达68kpa，复发率降低至进口产品的三分之二。两款核心产品通过国家创新医疗器械特别审批，性能参数被纳入行业标准修订案。 四、创新机制驱动研发转化 企业构建"临床需求反向定义研发"机制，研发投入强度达行业均值6倍，研发团队占比45%。在浦东"揭榜挂帅"政策支持下，完成第二代超声刀系统核心模组攻关，耗材寿命延长至传统产品的2.3倍。当前产品管线覆盖肿瘤介入、能量外科等三大领域，23项发明专利构成技术护城河。 五、国产替代提速民生普惠 随着产业园投产，吻合器终端价格有望降至进口产品60%。这种普惠效应已在华东地区三级医院显现：某省级肿瘤医院采购本土腔镜器械后，单台手术耗材成本下降7000元。统计显示全国吻合器国产化率从2016年不足10%提升至2023年的35%，每年为医保基金节省超20亿元支出。 六、政策引擎加速产业升级 国家药监部门实施的创新器械特别审批通道成效显著：截至2023年累计有563个产品进入快速通道，197项原创器械获批上市。在浦东"一业一证"改革试点中，三类医疗器械注册周期缩短至15个月。上海自贸区联动海关推出的"研发用物品白名单"，使生物材料通关时效压缩至72小时。 七、全球竞争格局重构 产业园国际协作区已吸引欧洲微创学会共建培训基地，计划引进以色列人工智能辅助诊断技术。随着国产医疗设备在"一带一路"国家装机量年增40%，张江企业正参与制定国际微创手术器械认证标准。生物医药作为上海三大先导产业之一，预计2025年规模突破万亿元，自主可控的产业链将成为大国医疗战略的重要支点。

  2025-09-09

• 张江四大创新创业集聚区构建全球科创资源引力场

  上海张江科学城四大创新创业集聚区逐步成型，通过精准招商引资与产业生态构建，吸引全球顶尖创新资源集聚，成为上海建设全球科创中心的核心载体，为创新创业项目提供从孵化培育到产业落地的全周期支持。 一、集聚区布局：从单点探索到全域协同发展 张江科学城的创新创业集聚区建设始于2015年，通过分阶段、差异化布局，逐步构建起覆盖不同发展阶段、不同产业领域的创新生态网络。首个集聚区依托地铁枢纽区位优势打造，聚焦早期创业项目孵化，通过引入国内顶尖创业服务机构，加速全国优质创业项目与人才集聚，形成区域创新“引爆点”。此后，围绕产业融合与空间拓展，又相继布局了联动商业配套与创业服务的集聚区，以及聚焦国际化与前沿技术的创新载体，加上即将投入运营的面向重大科技成果转化的国创中心，四大集聚区协同构成“孵化-加速-转化-产业化”的全链条创新空间体系。 二、国际创新港：垂直领域的全球创新资源枢纽 作为张江中部区域开发的关键节点，全新启用的国际创新港已吸引多家全球知名孵化机构与科技企业入驻。该集聚区以“垂直深耕”为核心策略，推动创新资源向细分领域集中。部分龙头科技企业明确聚焦物联网生态，面向全球创新型企业培育优质项目，避免横向扩张，深耕技术研发与场景落地；还有企业在此设立全国首个机器人创新中心，专注“泛智能”垂直领域，整合技术、资本与产业资源，加速相关领域创新创业项目成长。同时，国际孵化器的引入进一步打通全球创新网络，促进跨境项目合作与技术交流。 三、服务体系升级：空间与金融双轮驱动企业成长 为匹配创新项目多样化需求，张江在国际创新港推出全新空间产品与科创金融产品。其中，创业工坊提供规模化灵活办公空间，可根据入驻者需求配置独立工位或定制化包间，重点面向信息产业、生命健康、人工智能、智能硬件等高科技行业。该工坊设立专业筛选机制，由孵化、投资、金融等领域专业人员组成评审团队，确保入孵项目质量。入驻企业将根据不同发展阶段，获得包括创业贷款、风险投资对接、担保授信支持、产业资源配套在内的全周期服务。同步推出的科创金融产品，则针对科创企业轻资产、高成长的特点，提供差异化融资解决方案，缓解企业资金压力。 四、全球资源整合：助力上海建设全球科创中心 张江相关负责人表示，四大创新创业集聚区的成型，标志着区域创新生态从“要素集聚”向“系统协同”迈进。未来，这些集聚区将作为张江创业标杆区域，通过整合全球创新项目、创业人才与产业资源，构建具有国际竞争力的创新生态系统。在上海建设全球科创中心的背景下，张江将以四大集聚区为支点，强化科技成果转化能力，推动产业链与创新链深度融合，吸引更多全球顶尖创新资源落地，助力张江科学城成为具有全球影响力的创新高地。

  2025-09-09

• 长江园区联盟沪上启动共促高新产业协同招商引资

  长江流域园区合作联盟近日在上海正式成立，旨在推进区域协同发展，增强招商引资活力，促进产业链优化对接，并服务长江经济带建设。该联盟目前已吸引多家高新区参与，通过活动组织推动项目落地与资源共享。 一、联盟的成立源于国家战略引导，特别是长江经济带相关发展指导意见，强调构建多层次合作机制。长江经济带作为国家重要经济增长极，长期聚焦创新发展与区域协调。高新区作为创新引擎，在其中扮演关键角色，有助于提升产业集聚效应和经济韧性。联盟的构建将打破地域壁垒，整合区域优势资源，避免重复建设，为整体发展战略注入新动能。 二、联盟的组织架构由多个核心城市的高新区共同发起，包括上海市的张江高新区、江苏省的南京高新区、安徽省的合肥高新区、湖北省的武汉东湖高新区以及重庆市的重庆两江新区等主导推动。目前吸纳成员数量可观，覆盖长江上中下游多省市，体现了开放包容的理念。这些成员依托各自产业特色，如上海市的集成电路、江苏省的生物医药、安徽省的新能源等，形成互补性强协同网络，为集群式发展奠定基础。 三、在实施举措上，联盟将定期开展主题性交流与对接活动，涵盖实地考察和招商推介等环节，推动项目信息互通与共享机制。此举旨在探索产业链上下游衔接，促进技术转移和企业孵化。首批活动已进行项目路演对接，并收获初步合作意向。未来工作重心包括优化空间布局、培育特色优势产业集群，并通过信息平台构建减少资源浪费，确保项目高效转移落地。 四、当前区域合作已有成功实践例证，例如上海市张江高新区在过往通过管理输出模式，与江浙区域共建多个园区，显著提升经济辐射力。类似案例在湖北省武汉东湖高新区、江苏省南京高新区等地也有体现，如共建研发平台或产业孵化基地，带动周边城市经济发展。这些经验为联盟提供宝贵借鉴，强调资源共享与互补互利的模式，减少内部竞争，增强整体竞争力。 五、展望未来，联盟将紧密围绕长江经济带发展目标，通过持续深化合作，服务国家战略大局。重点包括推动产业升级和创新发展，助力经济高质量发展，同时加强开放合作，打造国际竞争力集群。这有助于形成创新驱动的新格局，避免高资源消耗型增长，强化区域在全球价值链中的地位。

  2025-09-09

• 徐汇区文化局多措并举 赋能文创企业高质量发展

  徐汇区文化局围绕文创产业发展需求，通过深化大调研、搭建沟通平台、创新服务模式等举措，精准破解企业发展难题，优化产业生态，为区域招商引资和文创企业高质量发展注入强劲动力。 一、聚焦政企沟通痛点，构建高效服务桥梁 徐汇区文化局以大调研为抓手，深入了解文创企业发展诉求，针对企业提出的政企沟通不足、政策信息获取不畅等问题，创新服务载体。通过举办“文化创意产业沙龙”系列活动，整合产业信息与资源，打破传统园区界限，推动不同领域企业交流合作。活动涵盖政策解读、行业经验分享、产业趋势研讨等多元形式，邀请行业专家围绕税务新政、数字技术应用等企业关切的议题开展专题讲解，帮助企业科学应对发展挑战，提升运营管理水平。 二、立足产业集聚优势，深化园区协同发展 徐汇区拥有多家市级挂牌文创园区，多数入驻企业为文创类，形成以艺术、音乐、演艺、数字内容、影视传媒、创意设计为核心的支柱产业，集聚了一批具有行业影响力的龙头企业。区文化局依托这一产业基础，推动沙龙活动与园区特色深度结合，在影视文化产业园举办知名导演作品回顾展论坛，在数字内容产业园区开展大数据应用分享会，充分发挥园区企业集聚效应。通过此类活动，加速政府服务举措、行业动态与企业需求在园区层面的信息共享，推动园区优化精细化管理，凸显产业特色，促进产业链上下游协同发展。 三、创新文化消费机制，推动文商旅融合升级 针对企业希望参与政府项目的需求，徐汇区文化局整合区域内书店、电影院、特色文化空间等二十余家文化艺术场馆和企业，建立有效的文化消费流通机制。以国家首批文化消费试点城区建设为契机，启动“徐汇文化消费惠民季”活动，通过文化消费优惠引导、举办京剧文化惠民讲座、可阅读建筑文化消费沙龙等形式，推动文化与商圈融合发展。这一举措不仅为文创企业提供了展示和推广平台，也丰富了市民文化生活，激发了区域文化消费活力，实现文化、商业、旅游产业的联动提升。 四、深化政策落地成效，提升产业服务能级 为深入落实“上海文创50条”和“打响上海文化品牌”工作要求，徐汇区文化局持续转变管理模式，创新服务手段。通过搭建文创企业服务沟通平台，有效破解政企信息不对称问题，让企业及时了解政策导向和市场机遇。系列活动的精心策划与组织，为企业带来了实际效益，增强了企业发展信心。区文化局表示，将继续以企业需求为导向，优化服务内容，提升服务能级，推动徐汇区文创产业产业链不断完善，为区域经济高质量发展贡献文化力量。 作为上海文创产业的重要承载区，徐汇区始终将文创企业发展放在突出位置。通过政企协同、平台搭建、生态优化等一系列举措，徐汇区正逐步构建起更具活力、更富创新力的文创产业发展环境。未来，随着各项服务举措的深入实施，徐汇区文创企业将迎来更广阔的发展空间，为上海文化产业的繁荣发展注入新动能。

  2025-09-09

• 张江人工智能岛揭牌 打造全球科创中心智能引擎

  作为上海建设全球科技创新中心的核心载体，张江高科技园区近期通过"人工智能岛"揭牌强化招商引资力度，以"智能谷"新品牌整合11家本土AI领军企业，构建覆盖技术研发、产业孵化、场景应用的智能生态链。园区通过租金优惠、知识产权保护等政策，加速人工智能与生物医药、信息技术等优势产业的跨界融合，目标三年内推动区域数字产业规模增长50%。 一、战略定位与空间布局 2023年正式启动的"张江人工智能岛"位于科学城中区核心地带，总规划面积16.6公顷，包含10万平方米研发空间与6.6公顷科技主题公园。该载体将作为驱动张江数字产业升级的核心引擎，重点布局机器学习、计算机视觉、智能机器人等前沿领域，与既有"药谷""医谷"形成"三谷联动"的创新格局。根据规划，至2026年该区域将集聚超过200家人工智能相关企业。 二、产业生态构建举措 园区推出全生命周期服务体系，对高成长性企业给予20%租金减免，并依托国家级知识产权平台提供跨国技术交易服务。首批入驻的11家AI企业涵盖工业检测、康复医疗、自动驾驶等细分领域，其技术成果将优先应用于张江智慧城市建设。同步成立的人工智能产业联盟，已促成成员单位与30余家医疗机构、制造企业达成技术合作意向。 三、技术融合与场景创新 通过"数字技术层+智能应用层"双轮驱动，园区重点培育智能制造、智慧医疗等融合型业态。某机器人企业研发的辅助诊疗系统已进入临床试验阶段，多家企业开发的工业质检方案在集成电路领域实现规模化应用。数据显示，当前张江人工智能相关专利年申请量突破5000件，技术转化率较2021年提升12个百分点。 四、区域协同发展路径 以人工智能岛为枢纽，张江正推进大数据、区块链等技术向科学城全域渗透。中区已预留40万平方米产业空间用于承接数字产业溢出效应，未来将通过"未来公园"等载体打造技术展示与体验中心。相关规划明确，到2026年张江科学城数字经济总量将突破3000亿元，约占上海全市比重的15%。

  2025-09-09

• 希腊国家馆上海自贸区开馆 搭建中希合作新平台

  希腊国家馆在上海自贸区正式开馆运营，这是首届中国国际进口博览会成功举办后首个落地自贸区的外国国家性展示交流平台。该馆将整合希腊优质资源，在贸易推广、文化体育交流、旅游推介及经贸合作等领域发挥作用，助力招商引资，成为集中展示希腊国家形象、深化中希多领域合作的综合性窗口。 一、作为中希合作的创新载体，希腊国家馆定位为联系双边更灵活、更扎实、更有效的互动交流平台。馆内将集中展示希腊优质特色商品，涵盖农产品、食品、手工艺品等多个品类，为中国消费者提供近距离接触希腊产品的机会。同时，通过举办贸易洽谈会、产品推介会等活动，促进中希企业间的商贸对接，推动商品服务贸易便利化，助力希腊企业拓展中国市场，也为中国企业走进希腊创造条件。 二、希腊的贸易战略地位随着基础设施建设的推进日益凸显。希腊比雷埃夫斯港作为中欧陆海快线及亚欧互联互通的重要门户，已成为中国货物进入欧洲和北非市场的关键枢纽。希腊国家馆的落地，将进一步强化这一枢纽的辐射作用，通过贸易通道与展示平台的联动，促进中希在经贸、投资等领域的深度合作，推动双边经贸关系向更高水平发展。 三、开馆仪式上，中希双方签署了多项涵盖经贸、文化、环保等领域的合作协议，为两国合作注入新动力。在文化领域，相关合作协议涉及文明复兴展览会的举办，旨在通过展览形式促进中希文明交流互鉴；科技领域，人工智能技术在城市交通、银行服务、智慧城市建设等方面的应用合作达成共识，将推动双方在科技领域的创新合作；环保领域，海洋环境战略合作备忘录的签署，体现了两国对生态保护的共同关注，将在海洋环境监测、保护技术等方面开展务实合作。 四、旅游合作是中希交流的重要组成部分。希腊拥有丰富的历史文化遗产和独特的自然风光，中国是希腊重要的旅游客源市场。目前，雅典与北京之间已开通直航航线，为两国游客往来提供了便利。为进一步促进旅游交流，相关方面正积极推动开通雅典与上海的直飞航班，以缩短两地时空距离，吸引更多中国游客赴希腊旅游，同时也为希腊游客了解中国文化打开新窗口。 五、文化交流活动将为中希关系增添人文色彩。根据合作计划，希腊相关部门将在上海展出希腊文明全盛时期的珍贵展品，让中国民众近距离感受古希腊文明的魅力；中国甘肃将在希腊雅典展出丝路敦煌相关展品，展现中国古代丝绸之路的文化底蕴。这些展览活动将架起中希文化沟通的桥梁，增进两国人民之间的相互了解和友谊。 六、上海自贸区作为对外开放的前沿阵地，正通过“6天+365天”常年展示交易服务平台建设，不断优化营商环境。依托保税区已有的国别馆资源，上海自贸区为多个国家搭建了特色展示交易平台，希腊国家馆的加入进一步丰富了这一平台体系。通过海关监管统筹等制度创新，保税区域内国际化、法治化、便利化的营商环境持续完善，为各国企业在华开展业务提供了有力支撑。 七、自首届中国国际进口博览会举办以来，上海自贸区外高桥区域已吸引多个国家级展示交流平台入驻，包括阿塞拜疆酒中心、斐济馆、塞尔维亚馆等，目前区域内已有近十个常年国家馆或展示交易中心。这种常年展示模式不仅让中国消费者有机会接触更多全球优质商品，也为国内外中小企业提供了开拓全球市场的窗口，通过平台对接，中小企业可以更便捷地参与全球商贸合作，实现资源共享与优势互补。 八、希腊国家馆的运营将进一步巩固、推动和强化中希双边在经贸、科技、文化、旅游、体育、投资和商品服务贸易等全方位合作。作为中希友好关系的新纽带，该馆将充分发挥平台优势，促进两国在各领域的信息共享、项目对接和人员往来，为中希全面战略伙伴关系的深入发展贡献力量，也为中国与世界各国深化合作提供可借鉴的范例。

  2025-09-09

• 徐汇区加强经济研判统筹 筑牢区域发展财税根基

  徐汇区始终将财税工作作为保障区域经济健康发展的重要抓手，通过强化宏观研判与统筹协调，推动财税运行保持平稳健康态势。当前，区域正以精准有效的财税政策为支撑，优化资源配置，助力招商引资和产业升级，为经济社会可持续发展筑牢根基。 一、提升宏观政策把握能力，精准对接国家和市级战略 徐汇区密切关注宏观经济形势变化及国家、上海市财税政策导向，坚持战略定力，站高谋远推进政策落地。在落实减税降费、稳增长等政策过程中，注重结合区域实际，加强政策解读与执行衔接，确保国家和市级部署在区域内精准落地。同时，聚焦民生领域需求，加大财政投入向教育、医疗、养老、住房等民生事业倾斜力度，通过财税政策杠杆，既稳经济大盘，又增进民生福祉，实现经济发展与民生改善的良性互动。区域围绕上海市“五个中心”建设目标，将财税工作与城市功能提升相结合，在支持科技创新中心、国际金融中心等建设方面，出台针对性财税措施，引导社会资本参与重点项目，形成政策合力。 二、深化财税数据赋能，强化经济运行监测预警 依托财税大数据平台建设，徐汇区不断提升数据整合与分析应用能力，充分发挥数据在经济预测、预判和预警中的支撑作用。重点围绕区域内重点产业集群、龙头企业及新兴业态，建立动态监测机制，通过数据分析把握产业发展趋势、企业经营状况及税源变化特征。在此基础上，为产业规划调整和精准招商提供数据支撑，助力招商引资靶向发力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。区域还探索建立跨部门数据共享机制，整合税务、统计、市场监管等领域数据资源，构建全方位经济运行监测体系，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，为科学决策提供依据。 三、从严推进预算管理，优化财政资源配置效率 徐汇区严格遵循预算编制的科学性与严肃性，将预算编制与政府年度目标管理紧密结合，与重点工作任务推进同步谋划、同步实施。在收入端，加强税源调研与分析，密切跟踪重点行业、重点企业税收情况，确保财政收入合理增长；在支出端，坚持“量入为出、收支平衡”原则，严控一般性支出，压减非必要开支，集中财力保障重点领域和关键环节投入，如科技创新、产业升级、基础设施建设等。通过建立健全预算绩效管理体系，将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，强化预算执行动态监控和结果应用，提升财政资金使用效益，为区域经济健康有序发展提供坚实的财力保障。 四、聚焦产业协同发展，助推区域经济结构升级 立足区域产业基础和发展定位，徐汇区充分发挥财税政策的引导作用，支持重点产业集群发展。针对科创产业、现代服务业、数字经济等优势产业，通过财政补贴、税收优惠、融资支持等方式，鼓励企业加大研发投入、开展技术创新，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。同时，关注新兴业态发展，为人工智能、生物医药、绿色低碳等领域的中小企业提供财税支持，搭建创新创业服务平台，促进产业链上下游协同发展。区域还通过设立产业引导基金，撬动社会资本参与产业投资，推动产业结构优化升级，构建更具韧性和活力的现代化产业体系，增强区域经济发展的内生动力和抗风险能力。 五、强化民生导向，提升财政保障民生福祉水平 徐汇区始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为财税工作的出发点和落脚点。在财政支出安排中，持续加大对民生领域的投入力度，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，改善办学条件；加强医疗服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗；完善养老服务网络，发展社区养老、居家养老等多元化养老模式；加大保障性住房建设和老旧小区改造投入，改善居民居住环境。通过落实积极的就业政策，支持创业带动就业，加强职业技能培训，保障重点群体就业稳定。同时，加强民生资金使用监管，建立健全民生项目跟踪问效机制，确保每一分钱都用在刀刃上，让发展成果更多更公平惠及全体居民，增强区域发展的凝聚力和向心力。 六、健全风险防控机制，守牢财政经济安全底线 徐汇区高度重视财政经济风险防控，建立健全覆盖财政收支、债务管理、资金运行等各环节的风险预警和处置机制。加强地方政府债务管理，严格控制债务规模，优化债务结构，合理安排债务偿还计划，确保债务风险在可控范围内。密切关注重点行业、重点企业的经营风险，特别是受宏观经济影响较大的行业，加强跟踪监测，防止风险向财政领域传导。强化财政资金动态监控，完善内控制度，规范资金拨付流程，防范资金使用风险。同时，加强与金融监管部门的协调联动，防范化解金融风险，维护区域金融稳定，为区域经济持续健康发展营造安全稳定的环境。 通过一系列精准有效的财税举措，徐汇区正不断提升经济研判与统筹能力，以平稳健康的财税运行支撑区域经济高质量发展。未来，区域将持续优化财税政策体系，强化资源统筹配置，进一步发挥财税在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的重要作用，为实现经济社会可持续发展、构建现代化经济体系提供坚实保障。

  2025-09-09

• 上海浦东优化消费环境 普通化妆品消费税政策迎新调整

  为引导合理消费、优化营商环境，助力招商引资，我国对化妆品消费税政策实施调整。政策明确取消普通美容修饰类化妆品消费税，将税目名称调整为“高档化妆品”，高档化妆品消费税税率同步下调，相关调整涉及生产、进口等多个环节，由财政部、国家税务总局及国务院关税税则委员会联合部署推进。 一、政策调整的核心内容 此次化妆品消费税政策调整主要包括三方面内容。一是税目名称变更，将原“化妆品”税目更名为“高档化妆品”，进一步明确征税对象范围。二是征收范围细化，明确高档化妆品包括高档美容修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品，其中高档美容修饰类及护肤类化妆品的界定标准为生产环节销售价格达到10元/毫升或15元/片及以上。三是税率下调，高档化妆品消费税税率由原30%调整为15%，普通美容修饰类化妆品则不再纳入消费税征收范围。 与此同时，进口环节消费税同步调整。国务院关税税则委员会明确，将进境物品进口税税目3中“化妆品”名称调整为“高档化妆品”，征税范围与消费税政策中的高档化妆品范围保持一致，确保国内与进口环节政策衔接统一。 二、政策出台的背景与意义 近年来，我国化妆品市场持续发展，消费需求不断升级，普通化妆品已成为大众日常消费必需品，而高档化妆品则呈现个性化、品质化消费趋势。此次政策调整是顺应消费市场变化、推进供给侧结构性改革的重要举措，具有多重意义。 从行业层面看，政策通过区分普通与高档化妆品，实施差异化税收政策，既减轻了普通化妆品生产经营企业的税负，又引导高档化妆品行业向高质量发展转型，促进市场公平竞争。从民生层面看，取消普通化妆品消费税可降低相关产品流通成本，让消费者以更合理价格获得日常护肤美妆产品，提升消费获得感。从经济层面看，政策有助于激发化妆品市场活力，带动相关产业链发展，同时优化税收结构，为招商引资营造更优政策环境。 三、对生产企业的影响 政策实施后，普通化妆品生产企业将直接受益于消费税免征。以上海、广州等地化妆品生产企业为例，此类企业主要生产大众品牌护肤品、彩妆等，此前需按规定缴纳消费税。政策调整后，企业税负降低，可将更多资金投入产品研发、品质提升和市场拓展。部分企业表示，将利用税费减免空间优化生产线，开发更多符合消费者需求的天然、绿色化妆品，同时探索下沉市场，扩大销售覆盖面。 对于高档化妆品生产企业，税率从30%降至15%虽仍需缴纳消费税，但税负大幅减轻。杭州、苏州等地的高端化妆品生产企业指出，税率下调将缓解企业资金压力，有助于企业加大在配方创新、包装设计、品牌建设等方面的投入，提升产品国际竞争力。部分企业计划通过价格调整让利于消费者，以扩大市场份额，形成“降税—降价—增销”的良性循环。 四、对进口贸易的促进作用 进口环节政策同步调整，为进口普通化妆品带来利好。宁波、青岛等口岸城市的进口贸易企业表示，普通化妆品进口消费税取消后，进口成本显著降低。以某款进口保湿乳液为例，此前进口环节需缴纳关税、增值税及消费税，政策调整后消费税免征，综合成本下降约10%—15%。成本降低将推动更多进口普通化妆品进入国内市场，丰富消费者选择，同时促进跨境电商、保税展示等新业态发展。 对于进口高档化妆品，尽管仍需缴纳消费税，但税率下调同样降低了进口成本。上海浦东国际机场免税店、海南自贸港免税购物区等重点进口渠道反馈，高档化妆品税率下调后，企业将结合市场需求调整定价策略，部分产品价格有望下调，进一步激发高端消费市场潜力，助力将部分境外消费转化为境内消费。 五、对零售终端的消费拉动 政策调整直接影响零售终端的化妆品价格。北京、成都等城市的商场美妆专柜、连锁美妆店已开始梳理产品线，对普通化妆品价格进行评估调整。某连锁美妆品牌负责人表示，普通化妆品消费税取消后，预计相关产品零售价将下调5%—8%，如大众品牌口红、面霜等单价可能降低10—30元，这将显著提升消费者购买意愿，尤其带动年轻消费群体和下沉市场消费增长。 电商平台同样积极响应政策。广州、杭州等地的化妆品电商企业已启动促销计划，结合政策调整推出“平价美妆节”等活动，通过直降、满减等方式让利消费者。数据显示，政策实施前已有部分消费者提前关注普通化妆品价格动态，电商平台相关产品搜索量环比增长30%以上，预计政策落地后将迎来一波消费小高峰。 六、政策落地的配套保障措施 为确保政策精准实施，相关部门已出台配套保障措施。税务部门通过发布政策解读文件、开展企业培训等方式，指导企业准确区分普通与高档化妆品，规范纳税申报流程。海关部门则优化进口化妆品通关手续，明确进境物品税目调整后的申报要求，提高通关效率。 市场监管部门加强对化妆品市场的监管，防止企业通过虚报价格、混淆产品类别等方式逃避纳税义务，维护市场秩序。同时，行业协会组织企业座谈会，收集政策实施中的问题和建议，及时反馈给相关部门，形成“部门—协会—企业”协同推进的工作机制，确保政策红利精准释放。 七、行业发展趋势展望 此次政策调整将推动化妆品行业加速转型升级。普通化妆品市场有望迎来扩容，本土中小品牌凭借成本优势和贴近消费者需求的产品设计，可能获得更多发展机会，进一步提升市场份额。高档化妆品市场则将面临更激烈的竞争，企业需通过技术创新、品牌故事塑造等方式提升产品附加值，推动行业整体品质升级。 从长远看，政策优化了化妆品行业税收环境，有助于吸引更多国内外资本进入，促进产业集聚发展。以上海张江高科技园区、广州从化化妆品产业基地等为代表的产业园区，可依托政策优势加强招商引资，引入化妆品研发、生产、包装等全产业链企业，打造具有国际竞争力的化妆品产业集群，为我国化妆品行业高质量发展注入新动能。

  2025-09-08

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